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古巴社会主义改革缓慢而执著

发布时间:2019-11-09 18:07:00

古巴社会主义改革缓慢而执着

古巴改革从3年前劳尔卡斯特罗就任国务委员会主席就开始了。2006年7月,古巴革命领导人、担任古巴共产党第一书记和国家元首近半个世纪的菲德尔卡斯特罗因肠胃出血接受了手术。党和国家的领导重任一下子落到了时任国务委员会副主席的劳尔卡斯特罗的肩上。

古巴国务委员会主席劳尔卡斯特罗

劳尔不负众望,2008年2月正式担任国务委员会主席后,立即采取了经济改革措施,一时间,古巴普通百姓可以购买,可以进住涉外旅游饭店,农牧民可以承包闲置的土地各种措施数不胜数。

一成不变的生活秩序改变了,国家出现了新面貌。市场上的供应情况发生了变化,家用电器敞开供应了,原来很难买到的电视机、音响、摩托车等在市场屡见不鲜。政府从中国采购了大量能耗低、外观美的海尔电冰箱,将市民家中耗电量大的苏联产电冰箱更换下来。

然而,这些措施并没有从根本上影响人们的生活,贫困的状况并没有改变。古巴人普遍认为,改革措施固然好,但没有根本改善生活。

2010年9月13日,古巴官方工人总工会宣布,为提高生产率,减少国家负担的补贴,国营领域内将在半年内裁员50万。一周之后,政府又宣布将个体工商业者的经营许可范围由29个扩大到178个,以便吸收那些下岗员工,使之能够自食其力,在社会上寻得新的生路。

一石激起千层浪,古巴政府的措施引起了世人的关注。人们普遍认为,古巴改革多年来一直只听脚步声,未见人进来的局面将彻底改变,这回要动真格了。

古巴全国人口1124万,其中劳动人口680万,510万人在国有部门就职。50万人被裁减意味着每10人中就将有一人离开国有部门,投入私营行业。对于半个世纪以来一直实行计划经济,习惯于在国有部门工作,处处依靠组织的古巴人来说,这无疑是晴天惊雷,他们能接受这种做法吗?古巴改革这么重大的措施能顺利实施吗?

不改革就没有出路。在古巴共产党第六次全国代表大会期间,劳尔卡斯特罗说,这次党代会是纠正党在社会主义建设中所犯错误的最后机会,如果不纠正错误,就会沉没。

提交六大的《经济社会政策方针草案》提到,古巴面临着历史上最严重的困难:1998~2008年发生16次飓风,国家遭受205.64亿美元损失,严重旱灾造成13.5亿美元损失,2009~2010年全球变暖也对古巴造成了严重损失,再加上美国对古巴持续近半个世纪的经济、金融和贸易封锁导致的上千亿美元损失,古巴面临着史上最严重的危机,不改革旧有做法,国家经济真有崩溃的危险。

1997年以来古共首次全国代表大会就在这种情况下召开了,经济改革成了会议的唯一议题。劳尔卡斯特罗在开幕式上宣布,作为经济模式现代化进程的一部分,古巴政府将允许私人买卖汽车和房产,有关住房和汽车买卖的法律规定制定工作正在深入进行。

近几个月来,古巴私营部门确实有了很大的发展,雄心勃勃干个体的人迎来了历史上的最佳时期。据古巴劳动和社会福利部提供的数字,古巴从事个体经营的人数达到30万人。这是古巴经济改革的一项新内容,取消了过去禁止私人雇工的禁令。古巴就业局长伊达尔米斯阿尔瓦雷斯透露,在新申请个体经营执照的人中,70%的人没有任何劳工关系,也就是说,他们是无业或退休人员。

劳尔卡斯特罗强调,古巴改革的目的是使社会主义发展模式更加顺应当前的环境,使社会主义制度更加完善,而不是实行资本主义或市场经济,计划经济依然是古巴的选择。

裁员50万的任务没有按期完成很能说明问题。古巴政府反复强调,裁减国有部门富余员工绝对不是将他们赶到马路上,而是要给他们生路,使他们能够重新投入国家经济生活。

舆论认为,古巴领导人对待改革持谨慎态度,每项措施的出台都要经过集体讨论和周密策划,并认真听取民众的意见,随时对出现的偏差进行纠正。因此,古巴的改革将是缓慢的,那种幻想古巴改革一蹴而就的思想是不现实的。(《半月谈内部版》2011年第6期/驻哈瓦那 殷永建)

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