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申万宏源财政收支增速均回落盘活资金存量有望推动支出力度

发布时间:2019-08-15 10:35:07

申万宏源:财政收支增速均回落 盘活资金存量有望推动支出力度 2015-06-11 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

投资要点:

5月份全国财政收入14355亿元,比去年同月增加685.02亿元,增长5%;全国财政支出13124亿元,同比增长2.6%。

报告摘要:

5月份公共财政收入增速下滑,公共财政支出放缓,财政收入呈增幅偏低的态势。5月财政收入同比增长5%,增速比4月下降3.2个百分点。

财政支出同比增长2.6%,增速比4月回落30.6个百分点。月度财政支出额/收入额比继续下降到0.91,处于低位水平,累计的支出额/收入额比例跟上月持平。

中央财政和地方财政收支增速双双放缓。5月中央一般公共预算收入增长3.3%,增幅比4月份下降4.8个百分点,增幅偏低主要受汇算清缴企业所得税减少、进口环节税收下降等影响;地方财政收入增速7.1%,增速比4月份下降1.1个百分点,地方财政支出同比增长1.2%,大幅低于4月份(36.7%),主要是前几个月提前预拨了部分重点支出。

税收收入增速处在低位,非税收入保持较快增长。5月份增值税同比增长4.4%,比4月略有回升;5月份非税收入增速42.9%,比4月份提高15.7个百分点,中央非税收入增长1.9倍,主要是部分企业集中上缴利润增加;地方非税收入增长21%,比4月份上升1.8个百分点,就算扣除部分政府性基金转列一般公共预算影响,同口径也增长5.9%(上月扣除后是下降10.9%)。

主要支出项目普遍增速下滑,保障民生等重点支出需要。分项支出中,节能环保、交通运输、社会保障和就业支出等领域增长较快,增速分别为29.7%、18.6%和18.5%,但增速相比于上个月都大幅下滑,但是仍然保障了民生等各项重点支出的需要。

近日国务院召开会议部署盘活财政资金存量,一是对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金,一律收回统筹用于重点建设。二是推进科技、教育、农业等重点科目资金整合,加快消化结转结余资金。三是建立动态调整机制,对项目预算执行慢的,同级财政可按一定比例收回用于其他方面。四是清理整合专项转移支付,将资金分配、项目确定权交给地方,允许地方在统筹使用上先行先试。五是加强部门内和跨部门资金统筹协调,避免重复安排支出和固化投向。六是将尚未使用的地方政府存量债务资金纳入预算管理。七是对政府性基金和专项收入实行目录清单管理。八是统筹协调预算编制和执行,各级财政要严格控制代编预算,确需代编的事项要在当年6月30日前下达。

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